Извори наводе да постоји могућност да ће Русија преко влада и представника страних држава покушати да пренесе припремљен план Руске Федерације новој администрацији САД.
Како се наводи у документу, територију Украјине треба поделити на „нове регионе Русије“, „проруски државни ентитет“ и „спорне територије“.
Нови региони Русије укључују територије Доњецке, Луганске, Запорошке, Херсонске области и Аутономне Републике Крим и града Севастопоља у састав Руске Федерације.
Проруски државни ентитет предвиђа формирање ентитета са проруском влашћу на територијама Кијевске, Черниговске, Сумске, Харковске, Полтавске, Кировоградске, Дњепропетровске, Одеске, Черкаске, Вињичке, Житомирске области и града Кијева, што укључује и одбацивање европских и евроатлантских интеграција и постављање руских војних база у Придњестровљу, Јужној Осетији, Абхазији.
Спорне територије се односе на западни део Украјине, прецизира се у документу.
Кремљ сматра да о будућности ових територија треба да одлучује Русија и друге суседне државе – Мађарска, Пољска, Румунија.
Кремљ такође предвиђа развој међународних процеса према четири главна сценарија.
Сценарио „Доминација САД и Запада“ и „Кинеско стицање статуса водеће светске силе“ оцењује се као неповољан за Русију, а може настати у случају губитка или замрзавања рата са Украјином.
У сценаријима „Формирање мултиполарног света и подела сфера утицаја од стране водећих актера“ и „Регионализација/хаотизација“ Русија предвиђа победу над Украјином и развој ситуације у свету прихватљив за Москву.
