Седам значајних јавних предузећа у Србији прелази из статуса јавног предузећа у правну форму друштва са ограниченом одговорношћу (ДОО), у складу са Законом о управљању привредним друштвима у власништву Републике Србије, који је ступио на снагу 16. септембра 2024. године.
У питању су: Србијашуме, Србијаводе, Путеви Србије, Службени гласник, Скијалишта Србије, Национални парк Фрушка гора и Национални парк Ђердап. Према подацима Агенције за привредне регистре (АПР), свих седам фирми већ су добиле званичне одлуке о промени правне форме, а као једини власник свих новооснованих ДОО ентитета уписана је – Република Србија.
Ова предузећа заједно запошљавају 6.213 радника, имају основни капитал од 232,8 милијарди динара, а у 2024. години остварили су укупан приход од 665,4 милиона евра.
Промена форме – шта се тачно мења?
Како је прописано, преласком из јавног предузећа у ДОО:
Предузеће наставља са обављањем исте делатности;
Имовина и обавезе се преносе на новоформирани ДОО;
Сви уговори остају на снази без потребе за новим анексима;
Судски и други поступци се настављају без прекида;
Основни капитал се конвертује у уделе новог ДОО-а.
Дакле, реч је о формално-правној промени статуса предузећа, а не о приватизацији. Функционално, рад и пословање остају непромењени – али се отварају врата ка потенцијално другачијем управљању и евентуалној трансформацији власништва у будућности.
Пример: Национални парк Фрушка гора
Једно од предузећа које мења свој правни статус јесте и Национални парк Фрушка гора. Предузеће има:
131 запосленог
Основни капитал од 2.547.804.000 динара
Пословне приходе у 2024. од 3.579.450 евра
Према подацима Завода за заштиту природе, површина парка износи 26.672 хектара, а имовина предузећа обухвата преко 3.100 парцела и 175 објеката. Непокретности се простиру на територији чак осам општина.
АД или ДОО – ко одлучује?
Која јавна предузећа ће постати акционарска друштва (АД), а која ДОО, дефинисано је посебном уредбом Владе Србије. Да би предузеће могло да постане АД, мора кумулативно да испуњава два од три следећа критеријума:
Више од 250 запослених на неодређено време;
Годишњи приход већи од 40 милиона евра;
Техничко-технолошка и организациона сложеност делатности, или пословање преко више јединица на територији Србије.
Предузећа која не испуњавају ова три услова – прелазе у ДОО.
Промена правне форме седам великих јавних предузећа у Србији – међу којима су Путеви Србије, Србијашуме и Национални парк Фрушка гора – изазива бројна питања и сумње јавности, преносе медији. Иако је званично реч о техничкој трансформацији која не мења власништво, већ само облик организовања, многи страхују да је ово само први корак ка потенцијалној приватизацији кључних ресурса и инфраструктуре.
На папиру, Република Србија остаје једини и стопроцентни власник свих новоформираних ДОО предузећа. Међутим, сама форма друштва са ограниченом одговорношћу омогућава лакши пренос власничких удела, потенцијалне приватне инвестиције, али и – у крајњој линији – продају имовине.
Иако Влада тврди да је реч искључиво о рационализацији и модернизацији управљања јавним предузећима, поједини стручњаци и опозициони актери упозоравају да би промена правне форме могла бити први корак ка приватизацији значајне државне имовине.
За сада, међутим, сва предузећа остају у 100% власништву државе, а промена форме не подразумева промену власничке структуре – барем не одмах.
Јавна предузећа, по својој природи, не постоје да би правила профит, већ да би обављала послове од општег значаја – одржавање путева, управљање природним ресурсима, објављивање закона… Уколико преовлада логика профита, постоји ризик да се квалитет и доступност тих услуга промене.
На крају, остаје да видимо – да ли је ово само модернизација управљања или најава већих системских промена, које би у годинама које долазе могле озбиљно утицати на нашу заједничку имовину. Једно је сигурно: грађани имају право да буду информисани и укључени, а држава има обавезу да тај процес учини јасним, транспарентним и усмереним ка јавном добру.
БОНУС ВИДЕО:
